近日，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心、國家電投與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《低碳發(fā)展藍(lán)皮書：中國碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展報告(2021)》。《報告》提出，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整及實施節(jié)能提效，是實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵路徑。

　　《報告》認(rèn)為，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)首先要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源轉(zhuǎn)型問題。須加緊降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重，著力提升產(chǎn)業(yè)能效水平，發(fā)展節(jié)能環(huán)保和綠色低碳產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤。同時，應(yīng)按“減煤、穩(wěn)油、增氣、加新”的路徑持續(xù)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，逐步降低化石能源消費(fèi)總量，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，推動我國工業(yè)制造業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，以更高的能源效率和更清潔的能源，支撐我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保障我國能源安全供應(yīng)。

　　其次，推動健全“雙碳”政策體系。推動“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)，需避免突擊冒進(jìn)和“一刀切”。應(yīng)堅持全國一盤棋統(tǒng)籌考量，結(jié)合不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)發(fā)展實際，合理制定減碳任務(wù)，做到產(chǎn)業(yè)上有保有壓、地區(qū)上有先有后。此外，在推動“雙碳”背景下的能源轉(zhuǎn)型、節(jié)能提效、技術(shù)創(chuàng)新等方面，還面臨體制機(jī)制難點。應(yīng)注重破除體制性障礙，打通機(jī)制性梗阻，推動政策性創(chuàng)新，為加快推動“雙碳”進(jìn)程創(chuàng)造良好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境。

　　最后是加強(qiáng)“雙碳”國際合作。推動碳中和是國際社會應(yīng)對氣候變化的主要內(nèi)容。應(yīng)根據(jù)我國實際發(fā)展階段和條件，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》框架下，堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任，積極參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定，合理爭取發(fā)展中國家權(quán)益。(溫賢）